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整治食品保健品欺诈 公安部等九部门联合出手行动

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发表于 2017-7-14 09:26 | 显示全部楼层 |阅读模式
7月13日,国务院食品安全办、工业和信息化部、公安部、商务部、工商总局、质检总局、新闻出版广电总局、食品药品监管总局、国家互联网信息办公室9部门联合下发《关于印发食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治方案的通知》(下称“方案”)。
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据国家食品药品监督管理总局官网消息,9部门联合下发的《方案》介绍,此次专项治理内容包括五方面:未经许可生产食品和保健食品、经营食品和保健食品、进口食品和保健食品行为;食品和保健食品标签虚假标识声称行为;利用网络、会议营销、电视购物、直销、电话营销等方式违法营销宣传、欺诈销售食品和保健食品行为;未经审查发布保健食品广告以及发布虚假违法食品、保健食品广告行为;其他涉及食品、保健食品欺诈和虚假宣传等违法违规行为。

《方案》要求,经营食品、保健食品应当依法取得食品经营许可,没有实体店经营资格的企业,不得在网络平台上销售食品和保健食品。

《方案》还明确了第三方平台经营者和相关方的法律责任。食品、保健食品交易网站、电视购物频道、第三方平台提供者等,以及为会议营销提供场地的宾馆、会场等开办者、出租者,应当依法审查入场食品经营者的许可证,进行实名登记,对经营者利用其所提供的平台场所进行虚假宣传、欺诈消费者等违法违规行为的,依法承担相应的法律责任。如能及时制止并立即报告所在地监督管理部门,可依法从轻或减轻行政处罚。


针对虚假广告,《方案》要求强化广告发布单位的法律责任。广告经营者、发布者应当对食品、保健食品广告加强审查,依法履行查验证明文件、核对广告内容的义务。发布食品、保健食品虚假广告,欺骗和误导消费者,使消费者权益受到损害,由广告主、广告经营者、广告发布者、广告代言人依法承担民事责任。广告经营者、广告发布者不能提供广告主的真实名称、地址和有效联系方式的,消费者可以要求其先行赔偿。广告代言人在虚假广告中向消费者推荐商品或者服务,使消费者的合法权益受到损害的,应当依法承担连带责任。

《方案》还提出,加大对食品功能声称广告违法和虚假宣传的监管处罚力度。依法加强广告事中事后监管,严厉查处未经审查发布保健食品广告以及发布虚假违法食品、保健食品广告等违法违规行为。加大对电视、广播、报刊、互联网等广告经营者、发布者的监督检查,督促广告经营者、发布者切实履行广告审查责任。严肃查处食品广告中虚假宣传、疾病预防治疗功效宣传等违法违规行为,对食品作虚假宣传且情节严重的,依照食品安全法第一百四十条第五款的规定,由省级以上人民政府食品药品监督管理部门决定暂停销售该食品,并向社会公布;仍然销售该食品的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法销售的食品,并处二万元以上五万元以下罚款。对于涉及欺诈和虚假宣传的食品、保健食品广告,责令停止播出、下线,并通报相关部门依法调查处理。涉嫌犯罪的,移送公安机关依法追究刑事责任。

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新闻多一点

7月13日,国家新闻出版广电总局在郑州召开全国广播电视传媒机构管理工作会。国家新闻出版广电总局党组成员、副局长田进同志出席会议并作重要讲话。

田进强调,迎接宣传贯彻党的十九大是今年党和国家全局工作的主线,也是宣传思想文化工作的头等大事。必须切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,认真按照中央部署,紧紧围绕迎接宣传贯彻党的十九大,牢牢把握稳中求进的工作总基调,始终坚持正确的政治方向、价值取向和舆论导向,始终坚持以管理保导向保安全、促改革促发展,全面落实意识形态工作责任制和主管主办原则、属地管理原则,全面加强广播电视传媒机构管理,着力为党的十九大胜利召开营造良好的传播秩序和传播环境,着力推动各级各类传媒机构正确履职、健康发展。要围绕履行党的新闻舆论工作职责使命,进一步加强播出机构的建设管理,强化职能定位,优化结构布局,引导电台电视台高标准打造讲导向、有文化的传播平台,自觉做党和政府声音的传播者、社会主流价值的弘扬者、正向趣味能量的引领者、两效统一的践行者。要坚持导向立台、新闻立台,突出加强综合、新闻综合和新闻类频道频率建设管理,积极推进频道频率专业化特色化品牌化,全面推进电视频道高清化。要围绕坚持把社会效益放在首位,进一步加强节目制作机构的建设管理,准确把握节目制作生产的特性和规律,从深化供给侧结构性改革入手,完善政策、强化引导、改进管理,积极推动制作机构提质增效、转型升级。要全面强化节目制作机构的主体责任,所有制作机构都要对自己创作生产的作品负责,都必须认真严肃地考虑作品的社会效果,决不能创作生产和传播“文化雾霾”“文化地沟油”“文化三聚氰胺”,决不能搞过度娱乐化和“三俗”。要围绕加快推进改革创新融合发展,进一步加强网络传送机构的建设管理,认真落实中宣部、财政部、国家新闻出版广电总局联合发布的《关于加快推进全国有线电视网络整合发展的意见》,加快推进双向化宽带化智能化建设,加快推进网络整合和互联互通平台建设,争取取得实质性的更大进展。要围绕强化宣传定位,进一步加强广播电视广告的建设管理,把广播电视广告纳入广播电视宣传总体规划,统一部署、协调推进、一同落实。要精心组织、周密部署、狠抓落实,认真做好迎接宣传贯彻十九大的公益广告宣传。要切实维护人民群众切身利益,进一步重视和加大违法违规广告的治理力度,督促电台电视台切实担负起广告发布者的主体责任,严禁播出各类虚假违法违规广告,对严重违规、屡教不改的要依法依规严肃处理,该停播的坚决停播并向社会公开曝光,同时通报有关部门追究相关机构相关责任人的责任。此外,要全面推进电台电视台开展节目综合评价,切实加强广播电视收视率调查管理。田进还就做好广播电视传媒机构管理工作强调必须始终坚持正确方向、强化责任担当、强化改革创新、强化统筹协调。


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本期编辑  宋胜男  李金凤


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