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日志

彻治买官卖官关键在于“法之必行”

已有 4907 次阅读2014-10-29 12:55 |个人分类:麻辣时评

 

彻治买官卖官关键在于“法之必行”

 

/一川清流

 

中央第八巡视组组长张基尧指出,在对黑龙江的巡视中,干部群众反映了一些突出问题,主要是:在党风廉政建设和反腐败工作方面,对黑龙江省反腐败斗争形势的严峻性、复杂性认识不够充分,吸取“田韩”案教训不够深刻,一些地方买官卖官问题较为突出;一些领导干部官商勾结,权钱权色交易问题较为突出……(20141029日新华网-北京青年报)

据报道,中央第八巡视组的这份“巡视清单”列举的黑龙江所存在的突出问题,还远远不止这些,比如“有的地方和单位党政一把手连续发案,农垦、森工、煤炭系统及工程建设、房地产开发领域违纪违法案件频发”等等。可是当巡视组再次提及黑龙江“一些地方买官卖官问题较为突出”、“吸取‘田韩’案教训不够深刻”这些问题时,不仅令人为之齿冷惊秫,而且还令人禁不住浮想联翩:买官卖官又何止是黑龙江“一些地方”所为?

说起“田韩”案,这就让人自然而然地想起被称为“新中国成立以来最大的卖官案”,即原黑龙江绥化市市委书记马德买官卖官案。据报道,马德主政绥化市期间,绥化市委大院几乎成了公开的官帽批发市场,涉案官员达265名处级以上干部,仅绥化市各部门的“一把手”就有50余人。更为蹊跷的是,此案还带出原国土资源部部长田凤山、黑龙江省原政协主席韩桂芝两名正部级高官,由此揭开了发生在黑龙江一隅的买官卖官冰山一角,教训可谓极为深刻。

然而令人百思不得其解且又十分纳闷的是,从2002年初马德案发至今,已有十多年时间,况且此案被称为“新中国成立以来最大的卖官案”,所以无论从哪个角度讲,买官卖官这类丑闻起码在黑龙江本土应该有所收敛,可是十多年过去,买官卖官这类令老百姓极为痛恨的勾当,却在黑龙江“一些地方”依然故我,“田韩”伤疤未好一些人便不顾疼痛,而且得不到有效遏制。面对如此官场生态,你让老百姓怎么相信这样的官员?又怎能相信这些通过买卖而来的官员主政下的政府?这些官员又怎么可能做到全心全意为人民服务?!

对此,笔者查阅官媒此前公开报道的资料后发现,“法不责众”、“执法不严”、“大事化小、小事化了、不了了之”等等,则是使卖官鬻爵大行其道的症结所在,从某种程度上讲,这种做法也默许、助长了买官卖官腐败之风愈刮愈烈,起到了为虎作伥、姑息养奸、推波助澜的作用。

据悉,由于马德案涉案官员众多,当地纪检监察部门首先担心的是,如果全部追究,相关市县、部门的正常运行将受到影响,甚至整个干部队伍就垮了。因此,绥化市纪检委提出了“抓大放小、重在整改,宽严相济、区别对待”的“政策”。而“抓大放小”的具体办法就是:受贿、行贿5万元以下的干部不予追究。另据知情人披露,对于“有来头的”干部,则享受10万元底线待遇。最终的结果,受处分的市直机关干部只有4人。

不仅如此,一些涉案赃官非但毫发无损,而且还稳坐官位,有的甚至边腐边升。比如,马德案中原绥化市某区委干部虽被市直机关干部屡屡提起,但此人很快就升任为局级干部。此外,一名曾向马德行贿数万元的原绥化某县官员,旋即被调任某市任重要职务。曾行贿4.5万元的耿某,不但早在2002年就顺利担任某县政法委副书记一职,事后还是该县人大的副主任等等。试想,对马德案如此“严肃处理”,又有哪个傻帽真的会吸取“田韩”教训?

对马德案如此这般处理,可以说其负面影响的教训,远比“田韩”案深刻,再次开启了“有法不依、执法不严、违法不究”的恶例。长期致力于反腐工作的中国政法大学刘斌教授对此认为,按刑法规定,行贿受贿、贪污5000元就可立案,10万元以上就可判处死刑。如果真的对5万元以下案件不追究,显然已经违背了法律。即使情节轻、态度好者可免于追究刑事责任,但也不能因为犯罪人数多而“一放了之”。

由此可见,“新中国成立以来最大的卖官案”之所以在黑龙江历经十多年没有起到应有的警示作用,一些官员对此依然是“不收敛、不收手”,不能不说,这与类似马德案如此儿戏般的“严肃处理”所起的恶劣作用不无关系。说到底,还是人治大于法治、官场各类“潜规则”、“明规则”等等得不到有效遏制等等因素使然。这也为如何加快建设社会主义法治国家、全面推进依法治国这一重大问题提出了亟待解决的历史性课题。

对此,习近平总书记在中共十八届四中全会上对《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》所作的说明中指出:法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。“天下之事,不难于立法,而难于法之必行。”如果有了法律而不实施、束之高阁,或者实施不力、做表面文章,那制定再多法律也无济于事。全面推进依法治国的重点应该是保证法律严格实施,做到“法立,有犯而必施;令出,唯行而不返”。

事实上,经过建国以来60多年的不懈努力,由法律、行政法规、地方性法规与自治条例、单行条例等三个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成。这说明,中国目前缺少的不是法律法规,而是执法领域存在的有法不依、执法不严、违法不究甚至以权压法、权钱交易、徇私枉法等突出问题,难的不是“立法”,而是“法之必行”。故而从黑龙江买官卖官问题依然突出问题中不难洞见,彻治买官卖官乱象,关键就在于能否做到“法之必行”,这也是能否实现建设法治中国目标面临的严峻考验。


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发表评论 评论 (9 个评论)

flicker 匿名卡 | 醉翁亭记 2014-10-31 19:27
买官卖官是腐败现象的表现形式之一,它严重损害党和政府在群众中的形象,败坏了社会风气,实为法治国家所不容。法律的权威在于实施。难道我们的部分领导干部对于侵蚀党的肌体的腐败问题还存在雷声大雨点小的情况。
回复 李宏剑 2014-11-1 10:29
这也是能否实现建设法治中国目标面临的严峻考验
回复 李宏剑 2014-11-1 10:32
这也是能否实现建设法治中国目标面临的严峻考验。
flicker 匿名卡 | WC 2014-11-23 07:12
社会腐败,关键是官员!领头羊!依法治国,从根抓起例如江西萍乡市中医院lCU科室,从2007年以来人员一直没有资质,包括无医师执业范围注册lCU,无准入条件,无技能考核,无授权制,一个注册执业范围为麻醉当|cU主任,一个注册执业范围为中医,却当上了呼吸内科主任,却从事西医治疗活动,这里面卖官买官,无资质卫生局却批准组建ICU,这是权钱交易,死于他们手下有多人!

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