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日志

风青杨:中国风景区票价为何不与国际接轨?

已有 1269 次阅读2015-5-4 14:25

中国风景区票价为何不与国际接轨?
风青杨  文  
 
中国社科院旅游研究中心30日发布的一份报告显示,“除主题公园外,欧美日韩等国家知名景区门票价格大多低于中国。”报告列举了一些外国著名景区的门票价格。其中,法国卢浮宫的成人门票价格为11欧元,相当于74元人民币。这份报告搜集欧洲、美国、日本、韩国部分知名景区的门票价格进行简单比较后发现,除迪士尼、环球影城等主题公园外,其他知名景区(包括文化遗产、国家公园、博物馆等)门票价格均不高,大多低于中国同等类型的景区,相当一部分还实行免票政策。(中新网)
 
有网友看完这份报告后表示:徐霞客泪流满面....钱包那么小,哪儿都去不了!的确,与中国景点门票价格相比,外国有些景点的票价即使兑换成人民币也都普遍低廉,有些门票的绝对价格稍高,但相对于当地人的收入水平,民众普遍没有“贵”的感觉。美国人的月均收入约3000美元,而美国很多规模很大的国家公园门票统一维持在20美元左右。以著名的黄石公园为例,开车进入为每车25美元,年卡为50美元不限进入次数。韩国首都首尔市内的多个王朝宫殿遗迹是游客的必到之处,其中以规模最大、历史最悠久的景福宫和保存最完整的昌徳宫门票最贵,但也只有3000韩元(约合16.7元人民币),这只约等于韩国街头一杯普通咖啡的价格。
 
一个旅游景点,应该有一个相对合理的门票价格。究竟什么样的标准才为合理,以日本为例,日本人月均收入折合人民币两万到三万元,而他们的景区门票价格通常只在人民币70元左右。反观我们,安徽黄山门票价格在旺季时为230元,而当地最低生活保障标准每个月是311.75元;同样,扬州瘦西湖的门票价格调整为120元,而当地的最低生活保障标准是390元,这意味着一家三口去一趟瘦西湖,一个月就要喝西北风……诸多公共产品的涨价都会摆出“与国际接轨”的借口,可是景区门票价格在上涨时,为什么却强调中国国情呢?
 
近些年为,每逢黄金周国内景区门票价格就不停飙涨,据说是“成本”推动,不过,所谓的“成本”水分有多大,谁也摸不透。这些年来,从未看过哪个景区在涨价前,公开亮一亮其内部的成本清单,更未见有审计部门,对某个景区的管理成本,来一次全面的审计。况且,成本上涨,未必一定要用涨价来化解,君不见,国内许多景区内高昂的商品和服务价格,多如牛毛的经营项目,这些都给景区管理部门带来庞大的收入,这些收入为何不能用来抵消成本?地方政府从景区经济中获得了大量的税费收入,这些收入为何不能用于加大景区补贴?
 
“成本”推动不过是幌子而已,说到底,地方政府把风景区当成“摇钱树”,才是涨价的根源所在。事实上每一次涨价的背后,都是受经济利益的驱动,更多的是部门的利益,很少考虑到公益性。景点还是那么一些,设施也没有变化,三年期满就可以按规定明目张胆地上涨门票价格了。不管有什么样的涨价理由,我们坚信万变不离其宗的是,要你进门多掏钱。更何况门票收入只需坐享其成,不收白不收。
 
而在国外,在一些旅游大国,国家级公园和公共博物馆的门票价格政策,均由文化部及其下属的公共机构统一制定,并有立法保证,不可随意调高票价。数据显示,这些旅游大国景点门票收入在其运营费用中占比不大,景点运营主要依靠政府补贴。法国37家国家公共博物馆2009年运营费用为7.6亿欧元,国家直接补贴3.13亿欧元,占42%;国家还承担工作人员工资9300万欧元,占12%;博物馆门票和出租场地等收入为1.78亿欧元,占23%。
 
与门票收入相比,很多国家更看重人文景观的教育功能和社会效应,以及对旅游业的整体影响。因此,这些国家采取景点“低价政策”,以让更多人拥有受教育和受熏陶的机会,在弘扬民族文化的同时,达到吸引更多旅游者的目的。以卢浮宫为例,其常设展览的成人门票为11欧元。如果没有国家拨款,这家博物馆实则入不敷出。但经济学家指出,每年数以百万计的游客冲着卢浮宫等景点来到巴黎,它们对巴黎总体经济的贡献不可估量。
  
其实,景区票价需要正本清源。我们必须明确,风景名胜区不是普通旅游地,而应是全体国民享有的公共资源,景区游览属于普惠性的国民福利。如果中国景区都是私人的,像迪斯尼一样,纯商业运作,那门票多少钱一张都是商家乐意,我们无由抱怨;但如果景区是归全体纳税人所有,那涨价之举就很可疑了……判断景区涨价对不对,关键要看谁说了算。谁说了算呢?景区属于谁,谁就说了算。只要想清楚,景点属于谁,开发景点为了谁,就知道门票该不该涨价了。
 
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